阜新市公共体育场馆运营现状

　　II 1 1引言 本文所研究的公共体育场馆是指能够用于竞技比赛的场馆、用于日常训练的场馆、学 校对外开放的体育场馆、社区体育场馆、用于大众健身的体育场馆。公共体育场馆运营管 理水平问题，直接关系到国家政府推动公共体育场馆更好服务社会，更好提高国民身体素 质，提升国民生活水平。公共体育场馆的利用率和使用率与公共体育场馆的运营管理有着 直接的关系，是国家开展体育的物质基础和发展体育产业的重要组成部分。辽宁省是体育 大省，阜新市是辽宁省14个地级市之一，但公共体育场馆资源较少，管理体制和管理方 式较落后，如何利用好现有的公共体育场馆资源，更好的为大众体育提供场所和平台，推 动阜新市全民健身计划，加快阜新市体育产业发展，是本文主要解决的问题。 阜新市大型公共体育场馆并不是很多，本文通过调查选取了五家具有代表性的体育场 馆作为具体调查对象，其中阜新市体育馆是阜新标志性的体育场馆，属于国有资产，体育 局进行管理，对外开放，最具有代表性，四家选择了阜新赛尔运动健身派、博名顿羽 毛球馆、祥宇一品社区运动馆、斯宝特健身中心。通过对这五家体育场馆管理者的访谈， 了解到这五家体育场馆现实的运营状况，存在的问题等情况，通过调查得知：只有阜新市 体育馆具有较完善的管理规章制度，场馆规划属于自运营状态，其他四家都处于对外承包， 个人经营状态，没有健全的规章制度，缺乏正规的宣传策划，运营现状较阜新市体育馆差。 2研究对象与方法 2.1研究对象 阜新市公共体育场馆运营现状（以阜新市5所体育场馆为例）。 2.2研究方法 2.2.1文献资料法 根据研究的需要，查阅辽宁工程技术工大学图书馆的文献，以及在中国知识网、万方 数据库、维普期刊数据库查阅相关的文献资料等，为本论文提供理论依据。 高崧铭：阜新市第二高级中学体育课教学现状分析 2 2.2.2问卷调查法 本文自行设计了阜新市公共体育场馆工作人员调查问卷，对抽取的阜新市体育馆、赛 尔运动健身派、博名顿羽毛球馆、祥宇一品社区运动馆、斯宝特五家体育场馆的工作人员 随机抽取25人，每家5人进行问卷调查，回收问卷25份半岛，回收率为100%，有效问卷24 份，有效率为96%。 2.2.3专家访谈法 自行设计了阜新市公共体育场馆管理者访谈提纲，对抽取的五家体育场馆的管理者进 行了访谈。 2.2.4数理统计法 在计算机上运用统计软件对所获得调查问卷进行常规数据统计分析，并绘制成图表。 逻辑分析法对数据统计的结果进行逻辑归纳和理论分析，得出结论和建议。 2.2.5逻辑分析法 运用整理、分析、归纳、综合等逻辑分析法，对每一个调查问题的数据进行比较，然 后对有关问题进行研究、探讨，最后通过综合得出有关结论和建议。 3研究结果与分析 3.1阜新市公共体育场馆基本概况调查 首先对本文中公共体育场馆的范畴进行界定，很多学者对于公共体育场馆进行了界 定，有人认为公共体育场馆应该属于国家政府出资建设的体育运动场馆，有人也认为是属 于能够提供公共体育运动活动的场所。本文所研究的公共体育场馆为：提供大众体育运动 能够同时容纳多人的体育场馆，可以是用于竞技比赛的场馆、用于日常训练的场馆、学校 对外开放的体育场馆、社区体育场馆等等。 3.1.1阜新市大型公共体育场馆的数量情况 3 表1阜新市大型公共体育场馆的数量统计表N=46 数量所占百分比 综合体育馆48.70 游泳馆36.52 篮球馆24.35 排球馆36.52 乒乓球馆1532.61 羽毛球馆919.57 网球馆24.35 体操馆00 健美操馆00 武术馆36.52 器械健身馆510.86 总数46100.0 通过调查阜新市大型公共体育场馆共46家，其中数量最多的为乒乓球馆，有15家， 占总数的32.61%，其次为羽毛球馆，有9家，占总数的19.57%，再次为器械健身馆，有5 家，占总数的10.86%。其中阜新市体育馆在规模、设施、运动面积等各方面都是最好的， 属于阜新标志性的体育场馆，承办过大型体育运动赛事。 3.1.2阜新市被调查公共体育场馆的基本情况 表2阜新市公共体育场馆基本情况调查 运动总面积（平方米）场馆类别 阜新市体育馆5200综合馆 赛尔运动派1200综合馆 博名顿羽毛球馆600羽毛球馆 祥宇一品社区运动馆700综合馆 斯宝特1000器械健身 本文选取的五家具有代表性的体育场馆，阜新市体育馆属于综合性体育馆，其对外开 放使用的运动面积为5200平方米；赛尔运动派也属于综合性运动馆，运动面积为1200平 方米；博名顿羽毛球馆属于单一运动项目的运动馆，其运动面积为600平方米，祥宇一品 社区运动馆，属于综合性社区运动馆，其运动面积为700平方米；斯宝特属于单器械健身 运动馆，其运动面积为1000平方米。 3.2阜新市公共体育场馆运营现状调查分析 3.2.1阜新市公共体育场馆运营模式 高崧铭：阜新市第二高级中学体育课教学现状分析 4 表3阜新市公共体育场馆运动模式调查 单位自主经营企业化经营委托个人经营 阜新市体育馆√ 赛尔运动派√ 博名顿羽毛球馆√ 祥宇一品社区运动馆√ 斯宝特√ 通过调查五家体育场馆中阜新市体育馆和博名顿羽毛球馆属于单位自主经营的模式， 其他三家都属于委托个人经营的模式，没有一家体育场馆属于企业化经营模式。政府根据 《辽宁省全民健身条例》、《辽宁省体育事业发展“十三五”规划》等文件的要求，积极 推动地方公共体育场馆面向社会开放，提高公共体育场馆场地设施资源利用率，全面推动 全民健身活动，有效缓解了广大群众体育健身需求与体育场地不足的矛盾，在这种情况下 公共体育场馆走向企业化经营的道路已成为大势所趋。 3.2.2阜新市公共体育场馆运营方式 表4阜新市公共体育场馆运营方式调查 直接经营承包经营租赁经营合作经营 阜新市体育馆√ 赛尔运动派√ 博名顿羽毛球馆√ 祥宇一品社区运动馆√ 斯宝特√ 阜新市公共体育场馆的运营方式如表4所示，被调查的体育场馆阜新市体育馆和博名 顿羽毛球馆属于直接经营，斯宝特属于承包经营，赛尔运动派属于租赁经营，祥宇一品社 区运动馆属于合作经营。 3.2.3阜新市公共体育场馆运营开发情况 被调查的五家公共体育场馆都对外进行开放，阜新市体育馆和赛尔运动派全天都开 放，从早场5-6 点开始到晚上9 点闭关，全天一直开放；博名顿羽毛球馆隶属于民族街小 学，日常白天对本校的羽毛球课等活动开放，一般周末及晚上对外开放；祥宇一品社区运 动馆开放时间在晚上；斯宝特由于项目性质对外开放时间为上午的9 点到晚上9 点。 5 表5 阜新市公共体育场馆对外开放时间情况 0-8 小时/天 8-12 小时/天 12 小时以上/天 阜新市体育馆 √ 赛尔运动派 √ 博名顿羽毛球馆 √ 祥宇一品社区运动馆 √ 斯宝特 √ 表 5 可以清晰的看出阜新市体育馆和赛尔运动派对外开放时间为 12 小时以上每天， 博名顿和祥宇一品社区运动馆开放时间为8 小时及以内每天，斯宝特为8-12 小时每天。 表6 阜新市公共体育场馆经营涉及内容情况 阜新市体育馆 赛尔运动派 博名顿羽毛球馆 祥宇一品社区运动馆 斯宝特 体育赛事 √ √ 运动训练 √ √ 各类培训 √ √ √ √ 文艺活动 √ √ 大型展会 √ 全民健身 √ √ √ √ √ 广告 √ √ √ √ 餐饮 √ √ √ 场地出租 √ 其他 √ 阜新市公共体育场馆经营涉及内容情况如表6 所示，阜新市体育馆涉及的内容最多， 有体育赛事、运动训练、各类培训、文艺活动、大型展会、全民健身、广告、餐饮及其他； 赛尔运动派涉及的内容有体育赛事、各类培训、全民健身、广告、餐饮。博名顿羽毛球馆 涉及的内容有运动训练、各类培训、全民健身。祥宇一品社区运动馆涉及的内容有文艺活 动、全民健身、广告。斯宝特涉及的内容有各类培训、全民健身、广告、餐饮、场地出租。 表7 阜新市公共体育场馆经营内容丰富性调查 N=24 项目非常丰富 项目设置一般 项目设置较少 阜新市体育馆 2 3 0 赛尔运动派 4 1 0 博名顿羽毛球馆 0 0 4 祥宇一品社区运动馆 0 2 3 斯宝特 0 1 4 通过调查阜新市公共体育场馆经营内容丰富性，调查结果如表7 所示，对每个场馆的 5 名工作人员进行调查，其中博名顿羽毛球有一名工作人员的问卷填写无效，所以该场馆 调查人数为4 人，共调查24 人，得到数据。阜新市体育馆认为项目非常丰富的有2 人， 占40%，认为项目设置一般的有3 人，占60%；赛尔运动派认为项目非常丰富的有4 人占 高崧铭：阜新市第二高级中学体育课教学现状分析 6 80%，有1 人认为项目设置一般，占20%；博名顿羽毛球馆4 人全部认为项目设置较少，占 100%；祥宇一品社区运动馆有2 人认为项目设置一般占40%，有3 人认为项目设置较少占 60%；斯宝特体育馆有1 人认为项目设置一般占20%，有4 人认为项目设置较少占80%。 表8 阜新市公共体育场馆组织架构合理性调查 N=24 非常合理 比较合理 一般合理 不太合理 不合理 阜新市体育馆 4 1 0 0 0 赛尔运动派 0 1 4 0 0 博名顿羽毛球馆 0 4 0 0 0 祥宇一品社区运动馆 0 3 2 0 0 斯宝特 0 4 1 0 0 阜新市公共体育场馆组织架构合理性调查如表8 所示，阜新市体育馆大部分认为非常 合理占80%。赛尔运动派大部分认为一般合理，选择人数为4 人占80%。博名顿羽毛球馆 大部分认为比较合理，选择人数为4 人，占80%。祥宇一品社区运动馆有3 人选择比较合 理，占60%，有2 人选择一般合理，占40%。斯宝特大部分认为比较合理，选择人数为4 人，占80%。 表9 阜新市公共体育场馆人员配备合理性调查 N=24 非常合理 比较合理 一般合理 不太合理 不合理 阜新市体育馆 0 2 3 0 0 赛尔运动派 0 0 2 3 0 博名顿羽毛球馆 0 4 0 0 0 祥宇一品社区运动馆 0 0 3 2 0 斯宝特 0 0 4 1 0 阜新市公共体育场馆人员配备合理性调查如表9 所示，阜新市体育馆有40%认为比较 合理，有60%认为一般合理。赛尔运动派有40%人认为一般合理，有60%人认为不太合理。 博名顿羽毛球馆100%人认为比较合理.祥宇一品社区运动馆有60%人认为一般合理，有40% 人认为不太合理。斯宝特有80%人认为一般合理，有20%人认为不太合理。 3.2.4 阜新市公共体育场馆运营开发效果 表10 阜新市公共体育场馆员工工作积极性调查 N=24 非常积极 比较积极 一般积极 不太积极 不积极 阜新市体育馆 1 3 1 0 0 赛尔运动派 0 3 2 0 0 博名顿羽毛球馆 1 3 0 0 0 祥宇一品社区运动馆 0 0 5 0 0 斯宝特 0 2 3 0 0 阜新市公共体育场馆工作人员工作积极性调查如表 10 所示，非常积极的阜新市体育 7 馆和博名顿羽毛球馆各有1 人选择；比较积极占多数阜新市体育馆、赛尔运动派和博名顿 羽毛球馆都有3 人选择，斯宝特有2 人选择；一般积极的阜新市体育馆有1 人选择，赛尔 运动派有2 人选择，祥宇一品社区运动馆的5 人都选择，斯宝特有3 人选择，不太积极和 不积极没有人选择。 表11 阜新市公共体育场馆效益情况调查 N=24 效益非常好 一般 效益较差 阜新市体育馆 5 0 0 赛尔运动派 0 4 1 博名顿羽毛球馆 2 2 0 祥宇一品社区运动馆 0 1 4 斯宝特 3 2 0 阜新市公共体育场馆效益情况如表11 所示，阜新市体育馆效益非常好，员工5 人都一 致认为；赛尔运动派大部分员工认为一般占80%，还有20%认为效益较差；博名顿羽毛球 馆有50%员工认为效益非常好，有50%员工认为一般；祥宇一品运动馆大部分认为效益较 差占80%；斯宝特有60%员工认为效益非常好，有40%人认为效益一般。 表12 阜新市公共体育场馆经费收支情况调查 收支平衡 盈利 亏损 阜新市体育馆 √ 赛尔运动派 √ 博名顿羽毛球馆 √ 祥宇一品社区运动馆 √ 斯宝特 √ 阜新市公共体育场馆经费收支情况调查如表12 所示，能够维持收支平衡的有阜新市 体育馆、赛尔运动派、博名顿羽毛球馆；处于亏损状态的是祥宇一品社区运动馆，只有斯 宝特处于盈利状态。 3.3 阜新市公共体育场馆运营瓶颈问题分析 3.3.1 管理模式有弊端，管理体制、机制不健全。 通过调查了解到，阜新市被调查的五家体育场馆，其中有两家属于事业单位内部进行 管理的模式进行运营管理，其余三家都是个人承包，租赁进行管理运营的模式，对于体育 场馆的管理都处于表层阶段，没有涉及较深层次的体制机制管理。阜新市体育馆和博明顿 羽毛球馆有政府或学校的财政拨款，其余各个场馆都需要经营创收来解决自身运营的经费 问题，阜新的体育场馆大部分都是依靠大众体育消费获得收入，这种形势下企业化的管理 模式更加适合，提高体育场馆工作效率，把握市场发展规律与需求，迅速发展。 高崧铭：阜新市第二高级中学体育课教学现状分析 8 阜新市公共体育场馆的体制不健全，机制不完善，导致各大体育运动场馆都独立运营， 没有行政职能部门的支持与扶持，缺乏统筹规划。大部分体育场馆自身的规章制度也不健 全，严重缺少营销策划，完全处于自然发展状态，不利于体育场馆更好的发展。 3.3.2 经营管理不科学，缺乏专业人才。 被调查的五家体育场馆都缺乏管理专业的人才，对体育场馆的管理存在这不科学现 象，阜新市体育馆受传统国家事业单位管理模式影响，在运用管理过程中不能主动的去参 与体育场馆市场的调查与竞争，存在单一的“等、靠、要”现象，其他体育场馆思想也较 落后，营销手段较陈旧，没有特点和新意，根本取得不了显著的经济效果。体育场馆雇佣 的员工大部分都是用于日常保洁、教练、办卡会籍等性质工作的人员，没有一家体育场馆 有真正懂得体育场馆经营管理的人员。 体育场馆各级工作人员设置也不规范，出来阜新市体育馆有较正规的管理人员设置 外，其他场馆都是主要负责人直接对接下面各层工作人员，没有具体分部门进行设置主管 等职位，使得管理漏洞较多，各行管理也抓不住重点，使得各体育场馆工作效率较低，做 不出突出业绩。 3.3.3 场馆设施资源还需完善，使用率、利用率较低。 被调查的体育场馆设施大部分都需要完善，基本的配套、餐饮、休闲等候观赏区 等等，都应具备，被调查的五家体育场馆处阜新市体育馆具有观众席外，其他场馆都是简 单休息座位，大部分都是基本满足平时的大众体育运动，涉及较专业的体育比赛及专业的 运动训练较少，方面赛尔、阜新市体育馆斯宝特较好，餐饮方面各个场馆都是只有水 和饮料提供供应。必须完善设施资源，吸引更多的消费群众，才能加大体育场馆的使用率 和利用率。 3.3.4 运营方式、内容单一，缺乏创新。 通过深入调查，导致阜新市体育场馆运营及效益较差的重要原因是运营的方式、内容 单一、缺乏创新，无论是自主经营的场馆还是租赁承包经营的场馆都没有达到市场化、商 业化水平，运营方式只依靠老会员，很少进行运动推广及营销活动，不能积极发展新会员， 利用高技术手段较差，互联网网络时代，人人都在网上订购，体育场馆的运营并没有引进 “互联网+”，单一的只靠“等”会员，效率必然较低。 体育场馆的内容较单一，阜新市体育馆属于综合性体育馆，可利用的场地设施较多较 9 丰富，完全有条件拓展运动项目，目前涉及的运动项目有羽毛球、篮球、乒乓球。其各个 项目的场地较多，整体活动空间面积较大，完全可以在场地空闲时间段开设引进其他运动 项目；赛尔运动派也属于综合性运动场馆，其内容规划较好，场地空间利用较充分，所涉 及的运动内容有：羽毛球、器械健身、瑜伽、健身操，较商业化；博名顿羽毛球馆场地设 施只适合进行羽毛球运动，属于单项的运动场馆；祥宇一品社区运动馆，所涉及的内容有： 乒乓球、操房等，开设内容较单一，应该多开设大众较热衷的体育项目，如瑜伽、健身操、 球类、器械等项目。 3.3.5 场馆运营服务意识、水平较低。 体育场馆运用直接吸引顾客会员的就是服务，让消费者感受到舒心、尊重、到位的服 务是打开选择之门的第一把钥匙，体育场馆必然要走向市场化道路，衡量体育场馆服务水 平及质量的唯一标准就是消费者的主观感受，能想消费者所想，提前意识到消费者的需求， 并做出反馈，根据消费者的需求，尽快最初最合理及人性化的服务。 通过调查几乎所有的体育场馆都是，消费者进入体育场馆后就是自行做运动，在运动 的过程中没有巡视，没有专业的指导进行服务，消费者有特殊需求时，自行前去 场馆办公室或吧台收银台等进行告知。场馆的不能在第一时间解决问题，没有根 本的服务意识。 3.4 阜新市公共体育场馆运营管理对策 3.4.1 对管理体制进行改革，消除障碍 申请政府主管部门对能提供公益性的运动场所进行支持和经济补贴，有能力的体育场 馆应提供公益性免费和消费性收费运动场所，例如在消费人群活动时间较少早晨，上午等 时间，抽出一个时间段用于对外免费开放，这样吸引更多的运动人群进场馆体验，在体验 的过程中更有利于场馆通过服务、宣传、活动等内容吸引免费人群成为消费人群。为政府 提供公益性体育运动场所，得到政府经济补贴的同时，为全民健身、全民素质的提高做出 了贡献。 在阜新市，属于事业单位性质并对外开放的体育运动场馆极少，那么政府应该打破只 对事业单位性质的场馆进行拨款支持这个瓶颈，为了提高大众身体素质，发展全民健身活 动，对有能力承担的体育场馆应该全力的支持。条件允许的情况下，应对部分体育场馆进 高崧铭：阜新市第二高级中学体育课教学现状分析 10 行资金支持和技术人员支持。 3.4.2 引进人才，完善用人机制 体育场馆必须走科学化管理的有效道路，在管理层次要引进专业的管理型人才，能够 懂得营销策划，为体育场馆进行大力宣传，活动内容策划，提高工作人员服务水平及工作 效率，使体育馆的运营更加专业化。 人才引进，主要是招聘专业人员，如果没有较合适的应聘，也可以让较优秀的工作人 员或管理者本人多走出去进行培训或实地考察，借鉴发达地区，大型体育运动场馆的运营 方式、方法、模式及服务和营销手段，选择较适合的方法及内容对本体育场馆进行改革。 设置各部门及主管，分化工作内容，明确主管全责和业绩要求，对工作人员进行绩效评比， 工资待遇要有基本工资和奖励工资组成，充分调动工作人员的工作积极性。 3.4.3 完善场馆设施、设备，提高使用率和利用率 体育场馆对馆内设施，设备应该定期进行检查和检修，对于比较陈旧并有安全隐患的 器材设备等要及时更换，各个体育场馆要充分利用场地空间，加置有需求的设施和设备， 充分完善场馆设施和设备，日常运营时多观察，充分利用场地的调控，提高场地和设备的 利用率和使用率。 3.4.4 利用场馆设施资源条件，开发、创新、丰富经营内容 根据调查阜新市体育场馆内经营的大部分都是传统的、经典的体育运动项目，很多综 合性体育场馆都都有条件开设、开发新型运动项目，例如现在比较火热的拓展类运动项目， 团建活动等。承办各单位企业组织的单位集体性活动，对集体性活动内容进行策划及组织， 团建活动，拓展活动及趣味运动会等项目，都非常适合单位集体活动。有些俱乐部可以引 进悬吊瑜伽，钢管舞等热门运动，利用优势项目吸引更多的消费者。 3.4.5 提高工作人员服务意识和水平，提高顾客满意度 管理者首先要通过培训提高工作人员的服务意识，培养工作人员的服务习惯，统一服 务标准，在日常的工作中要对工作人员的服务进行量化和评比，每月的量化和评比成绩必 须和工资挂钩，制约工作人员的服务行为。量化的最主要依据应该来自顾客消费者的满意 度，最好采用科技手段，网上定场地—进行消费—完成消费—支付—评价，这样服务量化 也能充分体现。 11 4 结论与建议 4.1 结论 4.1.1 阜新市公共体育场馆数量最多的为乒乓球馆，其次为羽毛球馆和器械健身馆，被调 查的五家体育场馆中，阜新市体育馆属于阜新市标志性的场馆，最具有代表性。 4.1.2 阜新市公共体育场馆的运营模式主要是自主经营模式和委托个人经营模式，企业 化经营模式较少。运营方式有直接经营、承包经营、租赁经营和合作经营。 4.1.3 阜新市公共体育场馆大部分开放时间在 8 小时及以上，阜新市体育馆经营涉及的 内容较多，有体育赛事、运动训练、各类培训、文艺活动、大型展会、全民健身、广告、 餐饮及其他。 4.1.4 阜新市公共体育场馆员工工作积极性大多数比较积极，但场馆的效益和收支情况一 般，盈利较少。 4.1.5 阜新市公共体育场馆运营瓶颈问题主要有管理模式有弊端，管理体制、机制不健全； 经营管理不科学，缺乏专业人才；场馆设施资源还需完善，使用率、利用率较低；运营方 式、内容单一，缺乏创新；场馆运营服务意识、水平较低。 4.2 建议 4.2.1 阜新市公共体育场馆要拓展业务，丰富经营内容，转变运营方式，大力寻求资金赞 助，多元化、为维度进行宣传。 4.2.2 阜新市公共体育场馆要引进管理人才，完善用人机制，制定工作计划和标准，“赏 罚分明”效益与工资挂钩。 4.2.3 完善场馆设施、设备，提高使用率和利用率，利用场馆设施资源条件，开发、创新、 丰富经营内容。 4.2.4 提高工作人员服务意识和水平，培养服务习惯，提高顾客满意度，利用优质的服务 吸引更多的消费者。